Il team di diritto amministrativo di Eversheds Sutherland, guidato dal partner Giuseppe La Rosa (in foto), supportato dal senior associate Gianluigi Delle Cave, ha ottenuto una importante pronuncia dal TAR Lazio, Roma, con cui è stata annullata la delibera con cui un comune della Regione Lazio ha individuato le aree idonee e non idonee per l’installazione degli impianti fotovoltaici a terra e il susseguente provvedimento di rigetto della PAS presentata dalla ricorrente.
In particolare, il Giudice amministrativo, con sentenza n. 1560/2024, ha accolto integralmente le tesi dello Studio, statuendo tre importanti statuizioni che, per loro rilevanza, posso essere intesi quali principi di più ampia applicazione.
In primo luogo, è stato confermato che le disposizioni del P.T.P.R., in assenza di vincoli e beni paesaggistici, sono prive di qualsiasi portata precettiva, di guisa che la P.A., nelle valutazioni di competenza circa la realizzazione di impianti FER (in specie agrivoltaici), deve fornire motivazioni puntuali e dettagliate, bilanciando le esigenze di tutela del paesaggio agricolo, quelle di sostegno al settore economico dell’agricoltura e quelle di ridurre l’inquinamento mediante la produzione di energia da fonti rinnovabili.
In secondo luogo, viene affermato che gli impianti agrivoltaici giammai modificano la destinazione d’uso dei terreni agricoli/rurali, essendo preposti proprio al proseguimento dell’attività in esame, con la conseguenza che eventuali atti di asservimento delle aree su cui l’impianto dovrà essere realizzato non sono ostativi ai fini del rilascio del titolo.
Infine, circa l’idoneità o meno di un’area per la realizzazione di impianti FV, è sempre necessario tener conto delle disposizioni di cui all’art. 20 del d.lgs. n. 199/2021 e, in ogni caso, del PER regionale, non residuando sul punto alcun margine di discrezionalità in capo alle amministrazioni locali.
La pronuncia ha un importante rilievo non solo per lo sviluppo sul territorio nazionale dell’agrivoltaico – per il mezzo semplificatorio della PAS – ma anche con riferimento all’annoso tema della idoneità o meno di un’area per la realizzazione di impianti FER.
